距首届中国国际进口博览会揭幕还有将近100天。作为全球首个以进口为主题的国家级博览会，中国国际进口博览会对国内外各界人士具备较高吸引力。可以意识到，预计，上海将步入众多中外宾客，这对本已转入旅游旺季的上海来说，招待与服务面对全新考验。在此背景下，上海市旅游局与市文化市场行政执法总队按照文化和旅游部工作拒绝，在市政府的统一指挥部署下，发动了暑期旅游市场秩序专项整治，接到阶段性效益。

对这次暑期执法人员大检查，上海展开了周密部署：5月底构成了暑期旅游市场秩序专项整治工作方案;6月初开会全市出境游旅行社工作会议，通报暑期旅游市场秩序专项整治工作情况，向市场传导压力;6月至8月底，各项整治行动同时积极开展，互相策应。上海市旅游局、市文化市场行政执法总队协同强化督查、总办工作，对整治行动积极开展不力和案件公安部门不力的地区，不予通报。

各区暑期旅游市场秩序专项整治工作情况划入区级政府质量工作考核基础数据。在执法人员行动的继续执行机制上，使用交叉检查的方法，由上海市文化市场行政执法总队联合协商，调来旅游管理部门、文化执法人员部门涉及人员构成6个交叉执法人员检查组。每组检查2至3个区，每个区检查时间不少于两个半天。执法人员队伍重点部署了3个专项整治任务。

在非法旅游网站专项整治方面，牵头文化执法人员、工商、网信等部门，从滋扰检举、网络监测、上级总办等渠道找到非法旅游网站问题线索，重点压制未经许可经营旅行社业务、欺诈宣传、淫秽广告、低价收买旅游者等社会体现反感的违法违规行为，重开一批非法旅游网站。在旅游购物场所专项整治方面，上海市旅游局牵头文化执法人员、工商、物价、税务、公安等职能部门，重点整治旅游购物场所价格虚高、偷税漏税、商业行贿等违法行为。对找到的“涉黑”线索，推展列为“要犯除魔”专项行动，并强化对强制交易等相当严重违法行为的“讫转刑”工作。

上海还展开了旅游客运三轮车市场专项整治。上海市旅游局牵头文化执法人员、交通等部门，回国机场、码头、高速公路道口积极开展检查，重点检查旅游团队及旅游客运三轮车车辆情况，严厉查处“黑导”“白社”“黑车”，敦促旅行社实施安全性主体责任，规范租给客运三轮车不道德。

上海市旅游局涉及负责人回应，这次专项整治行动针对暑期旅游旺季特点，严厉打击“不合理低价泛舟”、强制消费和非法经营旅行社业务等引人注目问题，持续规范导游(领队)执业不道德，引领游客理性消费、文明上下班，维持暑期旅游旺季市场秩序稳定有序。目标既定，剑指市场“痛点”。上海市文化执法人员总队涉及负责人说道，上海是国内外游客的最重要旅游目的地，又是出境游和国内游最重要客源地。此次整治将焦点放到一日游市场和回国泰国、越南、俄罗斯、我国港澳台地区等出境游市场，及回国四川、湖南等国内游市场和回国黑龙江、广西等边境游市场，坚决精准压制。

整治中，6个交叉执法人员检查组亲赴16个区进行行动。据介绍，出境客源地的检查重点还包括，否因涉嫌“不合理低价泛舟”、境外供应商的产品或招待证实单否因涉嫌违法、否不存在不缴纳招待和服务费用的不道德、否不存在缴纳的费用高于招待和服务成本的不道德等。旅游目的地检查重点是缉捕地接社否不存在招待不缴纳或者不足额缴纳招待和服务费用的旅游团队的不道德、否不存在私自更改行程(尤其是私自减少购物环节)的不道德、否拒绝导游拨付团款或者向其缴纳费用等。

一系列整治行动，让上海旅游市场构成了“违法必究、执法必严”的高压气场。

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