为增加流通环节，减少流通成本，去年以来，商务部、财政部在全国启动城市联合仓储试点。积极开展这一试点的背景和意义是什么?有哪些具体措施?下一步如何前进?在10日开会的城市联合仓储试点实行工作宣贯会上，商务部流通业发展司司长向欣就这些问题拒绝接受了新华社记者的采访。问：当前我国物流成本现状怎样?为何要展开城市联合仓储试点?有何意义?问：近年来，我国社会物流总费用与GDP的比率总体呈圆形上升趋势，但仍然维持在较高水平，2012年我国社会物流总费用为9.4万亿元，大约为GDP的18%，比世界平均值低6.5个百分点，低于美国、日本和德国9.5个百分点。

我国物流成本偏高，固然有经济发展阶段和产业结构的原因，但也有税费、路桥费、罚款等制度性成本过低，及物流资源集中、信息化和组织化程度不高等原因。据中国物流协会调查，北京的蔬菜从新发地批发市场到社区零售店的这**一公里物流成本，大约为从山东寿光纳到北京新发地费用的4倍;特别是在是近年来网购的蓬勃发展，**一公里问题更为突显。所以逃跑城市联合仓储**一公里，大力推展统一仓储、集中于仓储、联合仓储等先进设备模式，提升集约化程度和物流设备利用率，增加物流环节，避免乱收费，不利于减少物流成本，提升流通效率。此外，实行城市联合仓储试点是扩大内需、符合多样化消费的必须。

近年来，随着我国经济社会和信息技术的很快发展，各方面临物流配送的时效性和精细化服务拒绝更高，急迫呼唤建构城市联合仓储服务体系，强化城市的物流功能。实行城市联合仓储试点还是建设两型社会的必须。城市联合仓储不利于商品流通的合理调节与均衡，提升消费的便利性、安全性和商品质量;不利于提升配货装载亲率，减少流通成本，建设资源节约型社会。

问：城市联合仓储试点何时启动的，有哪些具体措施，效果如何?问：2012年8月，商务部、财政部挑选9个城市积极开展现代物流技术应用于与联合仓储试点，2013年全国又减少15个城市联合仓储试点。重点反对领域和方向还包括：公共服务平台建设;物流分拨中心、公共配送中心和末端仓储网点三级仓储网络体系;现代先进设备技术应用于，积极开展供应链、物联网、信息平台、冷链仓储、路径优化、诚信证书等管理样板;标准化设备应用于，希望改建或租给标准化仓库，规范厢式标准仓储车辆，推展标准编码、带上板运输、仓储笼运输;仓储模式创意，希望在服务居民生活领域发展联合仓储、连锁商业仓储、电子商务仓储，引人注目快消品、生鲜食品、药品、家用电器等仓储重点，符合消费个性化、多样化和便利化市场需求。在商务部、财政部的指导下，各地以城市联合仓储试点为契机，增大商贸物流基础设施投放、推展物流配送经营模式创意、推展现代物流技术应用于、提升物流配送效率，城市物流配送体系更进一步完善，规划布局日益合理，试点获得初步成效。

如：上海市创建三级仓储体系，相结合连锁门站和社区门店网点优势，积极开展网订店所取、包覆代取等电子货币服务，使电子商务**落地，既不断扩大租车联合仓储覆盖范围，也解决问题了上门投递诸多问题。成都市与德国邮政合作，科学规划城市联合仓储，区分集中于仓储、联合仓储两个阶段，成立示范区，挑选试点行业、试点车辆，建设监管平台。湖北省中百集团江夏生鲜加工配送中心为省内外100多个县级以上城市构建年仓储商品800余万件，促成其生鲜销售比例提升至23%。

问：积极开展城市联合仓储试点面对哪些艰难和挑战?下一步如何前进?问：当前，在积极开展城市联合仓储过程中，不会遇上这样那样的问题。一是部分城市推崇程度过于，城市联合仓储是一项系统工程，牵涉到多行业、多领域、多环节，投放大，公益性强劲，必须划入城市整体规划，并与涉及规划办好接入交会。二是各地物流工作的联合管理部门不一，牵涉到部门较多，不存在多头管理现象，通行无以、停站无以、集装箱无以、乱收费、乱罚款问题引人注目，协商可玩性较为大。三是信息化、标准化程度不低，影响了仓储速度和车辆装载亲率，信息孤岛、车辆机抵、编码不统一等问题还比较严重。

四是诚信监管体系缺陷，仓储各环节的监管和责任界定较为无以。建构城市联合仓储服务体系，是建设大市场、大流通的最重要组成部分，期望各部门、各地强化系统设计、整体部署，上下同步、联合前进。一要强化顶层设计，强化城市联合仓储的系统性、整体性、协**，科学规划、合理布局城市联合仓储网络节点;完备涉及反对政策，为积极开展城市联合仓储获取制度确保。二要研究制定标准。

试点城市应付城市联合仓储服务体系各要素、各环节展开规范，实施好国家技术标准、管理标准和服务标准，对缺乏的标准，可先行探寻制定地区标准。三要创立良好环境。城市政府不应划入最重要议事日程，正式成立由分管市领导负责管理，商务、财政部门联合，涉及部门参予的城市联合仓储工作领导小组，具体职责分工，完备协商机制，构成合力;不应融合本地区经济发展特点和涉及规划，研究实施反对试点的本地化、差别化政策，享用水、电、税、地等方面的物流优惠政策。

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