【概要】经济限于住房实施摇号销售反映了公平与公正，但其建设销售上依然不存在不规范的情况。为了使广大中低收入阶层确实能住上经济限于住房，文章针对经济限于住房的严重不足明确提出了适当的对策建议。

　　【关键词】摇号销售 土地供应 政策建议 　　经济限于住房作为具备政策优惠性的保障性商品房，目的是为了解决问题中低收入阶层住房艰难问题，然而由于和普通商品房的价位大大拉大，经济限于住房在销售上经常出现不少问题，甚至是暗箱操作者等，相当严重巩固了国家政策的保障性。为此国家实施新的《经济限于住房管理办法》，侧重强化经济限于住房的建设和销售管理，并获得较好的成绩，2007年7月13日晚间新闻联播特地特别强调2007年1-5月份经济限于住房用地减少了166%。各地号召国家政策，广泛使用摇号销售形式。

　　 　　一、现行经济限于住房不存在的问题 　　 　　经济限于住房实施摇号销售减小了销售的透明性，表明了公平、公正，但一些相左常情的事实还不存在。　　1、经济适用房的“灰市”交易 　　2006年6月12日《大河报》报导，龙鑫苑经济适用房小区388套住房中的126套被郑州市平某机关“淘宝”，另有130多套被一家外地企业异地股份。龙鑫苑占地面积6万平方米左右，楼间距内有2/3以上被绿化带覆盖面积，并有两个极大的地下车库，每个车库各有56个停车位，且仅次于户型150平方米以上、大于为93平方米。

谁批准后建设这样的经济限于住房？谁许可淘宝经济限于住房？谁能按政府指导价迟至别人取得购房权？普通居民不告诉这个经济适用房小区，谁独占了龙鑫苑是经济适用房小区的事情？要告诉经济限于住房的审核、建设及销售都是政府一手筹备的，而经常出现这样的局面，解释经济限于住房市场不存在灰市场。灰市场必定不存在灰市中间商，这样的中间商或许另有其人，或许就是能按照政府指导价获得房子的人。

另外在某些网站公开发表卖唱经济适用房排号单。某些房地产中介机构有排号单，三高的一个单子要买３万元。

中介机构号码的来源，一方面，寻找开发商，通过关系提早把房子买出；另一方面，为首业务员排队买号；北京天通苑小区销售时也传出4万元可买一个“内部号”。　　2、面积微克 　　郑州市首期经济限于住房“西湖春天”项目原本计划发售的200套经济限于住房，分别是90平方米左右的两室两厅型占到60％左右，120平方米以下的三室两厅型占到40％左右。但实质上还发售35套顶层复式，面积分别有152平方米、172.6平方米、173平方米、192平方米。

郑州鸿基置业有限公司的赵总讲解：“发售一些顶层复式的原因主要是前段时间通报获奖家庭前来看房时，从出售意向来看许多家庭都中意大户型的房子，所以才在房源上作出了一些调整。”然而从选房的楼层来看，1楼和3楼较为不受购房者的注目，5楼和顶层复式因为楼层低和面积大等原因，变得有些冷清。全国仅次于的经济适用房项目——北京回龙观文化住宅区，180多平方米以上的经济适用房并不少见，天通苑经济适用房面积190平方米也大有所在。　　3、供需矛盾问题日益锐利 　　以郑州市为事例，目前郑州市合乎出售经济限于住房条件的家庭大约8万户，大约占到城市家庭总数的14％，而每年投入市场可可供市民自由选择出售的经济限于住房按动工数量最少的2005年为事例（91.23万平方米），一年仅有可解决问题9000户左右市民的住房艰难。

除去每年追加购房户外，仅有现有的人员要想要全部寄居上经济适用房也要8-9年时间。首次面向社会公开发表销售1050套经济限于住房时，甄选的人数已超过5000多人，甄选人数与中号人数比例高达5：1，而第四期经济限于住房销售时比例高达11：1，而这样的情况从全国范围来看都是普遍存在。相当严重的供不应求的状况与国家大力提倡的增大经济适用房建设规模的总体指导思想是有差距的。　　4、项目法人招投标无地供 　　经济限于住房的总体规模并不大，跟经济限于住房用地行政拨给关系相当大。

根据《郑州市经济限于住房建设管理办法》的拒绝，经济限于住房建设不应由政府供应土地，项目法人实施招标确认。但自《办法》实行至今，房管局与土地部门多次协商，土地供应仍难以解决，无米之炊的现状导致招标工作无法主动前进。这就导致，一方面长期存在的由开发公司自行购买土地展开研发的现象仍然沦为经济限于住房研发的主要渠道，甚至有些研发企业获得计划后四处找地的现象也时有发生；另一方面，由于管理部门掌控没法真实情况，也就无法给郑州市政府获取可信的研发建设意向及布点方案，不能被研发企业牵着鼻子回头，他们把地块谈及哪里，政府计划就进到哪里。

　　 　　二、我国经济限于住房政策调整建议 　　 　　1、更进一步增大购房人数，提升中号率 　　从目前经济限于住房政策运营模式来看，谁必要出售了经济限于住房，谁就享用了政府展开社会再行分配的益处，而那些没排在号或由于经济限于住房方位不适合而退出出售的中低收入阶层，即使是他们更加必须政府补助金，但也无法取得。某种程度是不受国家政策优惠的群体，有所不同的结果，导致有房与没房两种孑然有所不同的命运；某种程度的摇号销售，在某种程度的阶层上造成了分配不公平。　　这种不公平与人们日常生活联系根本性，因为对很多人来说，一辈子的心血也就是一座房子而已。因此应当歼灭这种不公平，即尽可能使所有有资格出售经济适用房的人都购买经济限于住房。

而根据现有的购房条件，有资格的人觉得很多，国家政策确保不过来。觉得无法符合所有人的经济限于住房拒绝时，政府有适当更进一步增大确保对象。政府可根据每年能拨给的经济限于住房土地，估计每期摇号的经济限于住房套数，确保获取的经济限于住房套数与市场需求户数非常。　　2、完备购房人资格审查条件 　　按目前《经济限于住房管理办法》规定：“申请人经济限于住房必需由单位或街道办事处开具的收益证明和住房证明，对开具欺诈证明的单位，由经济限于住房主管部门呈交有关部门追究责任单位主要领导的责任”。

规定确切，但由于经济限于住房主管部门与申请人之间不存在信息不平面，无法全面有效地的遏止经济限于住房的骗购不道德。为增加这种情况的再次发生，建议在购房人资格条件中可选个人借贷制度，即每个经济限于住房申请者都要寻找一个担保人，由担保人借贷申请人收益、住房情况等的真实性。

担保人必需合乎一定的条件，最起码有平稳的收益或不动产之类，类似于银行贷款所须要担保人的条件。一旦政府主管部门追查骗购不道德，即要惩处申请人也要惩处担保人，这样不合乎政策条件的家庭因为申请人可玩性减少，而自由选择解散。

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